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分類施策,推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)

發(fā)布時間:2019/2/21 12:36:32點(diǎn)擊數(shù)(0)

       生態(tài)環(huán)境部近期召開了全國集中式飲用水水源地環(huán)保專項行動2019年第一次視頻會議。據(jù)了解,自全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動開展以來,31個?。▍^(qū)、市)276個地市1586個水源地的6251個環(huán)境問題有6242個已完成整改,任務(wù)完成率99.9%。

       雖然整治工作取得顯著成效,但也應(yīng)看到,有的飲用水水源地環(huán)境問題歷史欠賬較多,目前還存在一些問題。比如,有的地方集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)較慢,表現(xiàn)為集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)還未開展勘界工作,導(dǎo)致邊界不清;集中式飲用水源一級保護(hù)區(qū)隔離圍網(wǎng)和標(biāo)志牌的規(guī)范化建設(shè)工作滯后;集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的污染源整治不徹底,導(dǎo)致水源地水質(zhì)惡化現(xiàn)象時有發(fā)生。

       再如,分散式飲用水源與當(dāng)前實際供水格局不符。隨著城市化快速發(fā)展,部分分散式飲用水水源地水量無法保障,水質(zhì)發(fā)生變化或存在較大風(fēng)險,導(dǎo)致分散式飲用水源與當(dāng)前實際供水格局不符。另外,由于供水格局的變化,部分分散式飲用水源已不具備供水功能的水源地未及時取消,而有些已實際開展供水的水源地卻未劃定飲用水水源保護(hù)區(qū),導(dǎo)致水源地的精細(xì)化管理與精準(zhǔn)化管理未能有效實施。

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       為進(jìn)一步加強(qiáng)我國飲用水水源地保護(hù)工作,確保飲用水安全,筆者提出如下幾點(diǎn)建議。

       第一,針對集中式飲用水水源地保護(hù),重點(diǎn)落實“征、租、補(bǔ)、聘”4項任務(wù)。開展一級水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)土地征收,廣泛宣傳環(huán)境法律法規(guī)、水源地保護(hù)相關(guān)政策,為一級保護(hù)區(qū)建立隔離圍網(wǎng)做好基礎(chǔ)工作。開展二級水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)土地租賃工作,拆除對飲用水水源保護(hù)區(qū)不利的建筑,徹底整治污染源,并建立保護(hù)區(qū)范圍的指示界碑。做好補(bǔ)償安置工作,核實保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)原住居民家庭基本情況,逐戶征求搬遷意見,完善補(bǔ)償方案。聘用當(dāng)?shù)鼐用褡鳛樗吹氐墓芾韱T,加強(qiáng)監(jiān)督管理,發(fā)動群眾主動參與飲用水水源地的保護(hù)工作,切實保障居民的“水缸子”安全。

       第二,針對分散式飲用水源地保護(hù),重點(diǎn)落實“調(diào)、立、治、督”4項任務(wù)。開展分散式水源保護(hù)區(qū)調(diào)整工作,根據(jù)實際供水格局,重點(diǎn)核定是否依法劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)。尚未完成保護(hù)區(qū)劃定或保護(hù)區(qū)劃定不符合法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范要求的,要以“水質(zhì)優(yōu)先、區(qū)域統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)保護(hù)”為原則,嚴(yán)格按照國家和省級相關(guān)技術(shù)規(guī)范,結(jié)合飲用水水源地實際情況,依法依規(guī)進(jìn)行劃定或優(yōu)化調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍。盡快開展勘界工作,設(shè)立分散式保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志,重點(diǎn)核實保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立是否符合實際、邊界是否明確。開展分散式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題整治及污染源清理工作,檢查飲用水水源一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在排污口、違法建設(shè)項目、違法網(wǎng)箱養(yǎng)殖等問題,同時加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)面源污染治理,保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題全部限期清理整治到位,面源污染限期得到有效控制。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)宣傳力度,引導(dǎo)公眾參與保護(hù),強(qiáng)化社會監(jiān)督。

       第三,加強(qiáng)流域系統(tǒng)控制,落實國家“山水林田湖草生命共同體”的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。飲用水水源地的保護(hù)是山水林田湖草生命共同體保護(hù)修復(fù)的重點(diǎn),要以“山水林田湖草是一個生命共同體”為指導(dǎo)原則,按照生態(tài)系統(tǒng)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游,進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理,增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。要加強(qiáng)飲用水水源地及水源涵養(yǎng)林的保護(hù)工作,強(qiáng)化流域綜合治理工作,把治水與治山、治林、治田、治湖有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)“江湖”保護(hù)聯(lián)動,通過對自然生態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)的保護(hù)、治理和修復(fù),不斷增強(qiáng)生命共同體的活力,切實保障飲用水水源安全。

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