日前，陜西省出臺《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》，這一標準的出臺填補了陜西農(nóng)村生活污水標準體系的空白。對比《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》中的12項基本控制項目，陜西省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》最多涉及7項控制指標，限值上也更符合農(nóng)村排水特點。同時，標準還對出水流經(jīng)溝渠、自然濕地的間接排入水體的情況，全部明確了排放要求。

農(nóng)村生活污水的污染特征、技術(shù)經(jīng)濟條件與城鎮(zhèn)不同，但在標準體系中存在“空白”。由于國家沒有《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》，目前許多農(nóng)村地區(qū)的污水處理設(shè)施均參照執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》。不論是控制指標數(shù)量還是排放限值，均不符合農(nóng)村生活污水的實際特征，引起很多問題，造成了很多污水處理設(shè)施“不達標”的尷尬局面。

城市污水排放標準在1973、1988、1996、2002年分別進行過修訂，主要涉及COD、BOD、SS、氨氮、總氮、總磷等指標。從國家標準層面上，氮、磷以及SS指標不斷趨嚴。此外，一些極度缺水或水環(huán)境敏感地區(qū)還制定了地方標準，例如北京市地標，也是氮、磷以及SS指標的嚴格程度較高。

2018年9月，住建部和生態(tài)環(huán)境保護部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標準的通知》，首次從國家層面明確農(nóng)村生活污水處理排放要求，要求各地加快制定地方農(nóng)村生活污水處理排放標準，在2019年6月底前制定完成;已經(jīng)發(fā)布的，要根據(jù)新的要求進行修訂?！锻ㄖ访鞔_了標準適用范圍以及各類控制指標和排放限值，并要求各地方加快制定農(nóng)村生活污水處理排放標準，并給地方制定標準提出了要求。可以說，此《通知》的發(fā)出，開啟了我國農(nóng)村污水排放標準體系建立的新篇章。

而對于標準體系建立，業(yè)內(nèi)普遍認為應涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、運行、監(jiān)管全過程，并依據(jù)不同地區(qū)地域特征，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)村莊污水的特征及排水去向，制定科學合理的農(nóng)村污水處理目標。

目前正式發(fā)布地方農(nóng)村污水處理標準的有寧夏、山西、北京、河北、浙江、福建、重慶、成都、陜西。將各標準中最嚴格的指標和城鎮(zhèn)標準比較，結(jié)果如下：

北京：《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施 水污染物排放標準》(征求意見稿)

2018年6月25日，北京市環(huán)境保護局發(fā)布關(guān)于公開征求北京市地方標準《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》(征求意見稿)意見的函。

北京的標準是目前國內(nèi)最嚴格的農(nóng)村污水處理排放標準，其地標A遠高于城鎮(zhèn)標準的一級A，這樣嚴格的標準在國際上也不多見。這一嚴格的排放標準使工藝選擇面臨極大的困難。此前，針對這一標準過嚴的問題，北京有關(guān)部門已經(jīng)開始對現(xiàn)行標準進行修編。

浙江：《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》(DB33/973-2015)

浙江在農(nóng)村污水處理排放標準上，較早進行了前期的研究。經(jīng)過一段時間的研究，浙江推出了現(xiàn)行較為可行的標準。2015年7月，浙江《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》發(fā)布實施?！稑藴省反_定了pH值、化學需氧量、氨氮、總磷、懸浮物、糞大腸菌群、動植物油等7項主要控制指標及限值。

寧夏《農(nóng)村生活污水排放標準》(DB64/T700-2011)

寧夏的農(nóng)村生活污水排放標準2011年9月5日正式發(fā)布實施，填補了寧夏乃至全國農(nóng)村生活污水排放標準的空白。該標準將農(nóng)村生活污水污染物標準值分為三級：

①一級標準為直接排入《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838)III類功能水域(劃定的飲用水水源保護區(qū)和游泳區(qū)除外)和湖、庫等封閉或半封閉水域;

②二級標準為直接排放及回用為雜用水;

③三級標準為直接回用于農(nóng)田灌溉。其他回用執(zhí)行相關(guān)標準：用于養(yǎng)魚或排入漁業(yè)水體的，按GB11607執(zhí)行;回灌地下含水層以補給地下水源的，按GB/T19772執(zhí)行。經(jīng)由城鎮(zhèn)污水處理廠處理排放的，按GB18918執(zhí)行。

《山西農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標準》(DB14/726-2013)

2013年，山西省人民政府通過《山西省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施污染物排放標準》，于2013年6月30日發(fā)布，2013年7月30日實施。

該標準結(jié)合山西省農(nóng)村生活污水治理狀況，規(guī)定農(nóng)村地區(qū)設(shè)計規(guī)模不大于500m3/d的生活污水處理設(shè)施水污染物的排放分為一級、二級和三級標準，分別對應于不同的排放水體類別：

①出水排入GB3838規(guī)定的地表水Ⅲ類功能水域(劃定的飲用水水源保護區(qū)和游泳區(qū)除外)時，執(zhí)行一級標準;

②出水排入GB3838規(guī)定的地表水Ⅳ類、Ⅴ類功能水域時，執(zhí)行二級標準;

③出水排入水塘、水渠等農(nóng)業(yè)灌溉水體，回用于旱作農(nóng)田灌溉時，執(zhí)行三級標準;

④出水回用于旱作農(nóng)田灌溉之外的其他用途時，按照相應標準執(zhí)行。

河北《農(nóng)村生活污水排放標準》(DB13/2171-2015)

河北的農(nóng)村生活污水排放一級標準和二級標準與城市污水處理廠標準一樣，僅三級標準降低。該標準依據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境條件，把農(nóng)村劃分為發(fā)達型、較發(fā)達型以及欠發(fā)達型三種農(nóng)村類型，并執(zhí)行相應的水質(zhì)指標。

福建省《農(nóng)村村莊生活污水排放標準》(征求意見稿)

2011年，福建省公布《農(nóng)村村莊生活污水排放標準》(征求意見稿)，標準規(guī)定了農(nóng)村村莊生活污水處理設(shè)施的水污染排放限制、監(jiān)測與監(jiān)控、標準的實施與監(jiān)督等要求。

《成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案》

2018年8月，成都市市政府辦公廳印發(fā)了《成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案》，并規(guī)定執(zhí)行排放標準。

成都市農(nóng)村生活污水處理工程出水水質(zhì)標準按以下7個控制指標(單位：mg/L)執(zhí)行：

(1)化學需氧量(CODcr)：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤50，其他地區(qū)≤60;

(2)氨氮(NH3-N)：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤8，其他地區(qū)≤15;

(3)總磷(以TP計)：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤1，其他地區(qū)≤2;

(4)總氮(TN)：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤15，其他地區(qū)≤25;

(5)懸浮物(SS)：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤10，其他地區(qū)≤30;

(6)陰離子表面活性劑(LAS)：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤0.5，其他地區(qū)≤1;

(7)動植物油：Ⅲ類及以上水功能區(qū)≤1，其他地區(qū)≤3。

陜西《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》正式出臺

2018年12月29日陜西《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》正式印發(fā)，2019年1月29日施行。

標準適用于設(shè)計規(guī)模50立方米/日(含50立方米/日)到500立方米/日(含500立方米/日)且位于城鎮(zhèn)建成區(qū)以外地區(qū)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放管理。

農(nóng)村生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)(末端配置污水處理設(shè)施)的，執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》。

農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物直接排向地表水體時，排放限值分別執(zhí)行特別排放限值、一級標準、二級標準。

排入具有飲用水源功能的湖庫岸邊2公里以內(nèi)的執(zhí)行特別排放限值，控制的污染因子有7項，分別是pH 值、化學需氧量、懸浮物、總磷、氨氮、動植物油和總氮;

排入地表水Ⅱ類、Ⅲ類功能水域的執(zhí)行一級標準，控制的污染因子有6項，分別是pH 值、化學需氧量、懸浮物、總磷、氨氮和動植物油;

排入地表水Ⅳ類、Ⅴ類功能水域的執(zhí)行二級標準，控制的污染因子有5項，分別是pH 值、化學需氧量、懸浮物、總磷和動植物油。

標準規(guī)定，農(nóng)村生活污水處理后用于養(yǎng)魚或排入漁業(yè)水體的，執(zhí)行《漁業(yè)水質(zhì)標準》(GB 11607);處理后用于農(nóng)田灌溉或排入農(nóng)田灌溉渠的，執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》(GB 5084);處理后排入排堿渠和排入濕地、氧化塘(澇池)的，本標準的一級標準;其他綜合利用途徑執(zhí)行本標準的二級標準。